11月17日，《焦作日报》以《杜娟娟！身份很“特殊”》报道了我校统战理论教研部主任、副教授杜娟娟的先进事迹。

杜娟娟在担任焦作市人大常委会立法咨询专家的6年间，充分发挥法学专业特长，积极参与立法，用心用情担负立法专家职责。将公平、正义等法的精神渗透在每一场立法咨询专家论证会中，“公众参与立法，不能只是‘民主秀’，如何锻造高质量的良法，以良法促善治，才是立法咨询专家的‘必答题’。”杜娟娟说。

自2015年7月30日焦作市获得市地方立法权后，市人大常委会立即成立立法咨询专家库，杜娟娟充分发挥学者专家在地方立法工作中的智力支持作用，致力于推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量。曾参与《焦作市北山生态环境保护条例》《焦作市地方立法条例》《焦作市大气污染防治条例》《焦作市中小学校幼儿园建设规划条例》等条例的制定。这些条例的实施，让焦作的天更蓝了，水更清了，公园绿地变多了，市容环境更美了，公共服务配套设施也更加完善了。有了立法的护航，城市变得更加宜居、宜业、宜游，焦作变得更加精致，更有品质。

作为市委党校统战理论教研部主任、副教授，杜娟娟立足本职岗位，不断总结创新，将提高地方立法民主参与水平作为教师授课“基础题”，把关于我市地方立法情况调研题目融入到课程中，将“提升我市立法工作机构立法能力的途径和方法”、“焦作市立法计划和立法规划的制定情况”、“如何增强立法信息公开化”、“如何向社会公众征求意见”、“如何提高公众参与立法的积极性”、”如何落实征求意见反馈”等内容融入课程，利用党校平台宣传我市立法状况及参与立法的途径和方法，提高广大领导干部参与立法的积极性、主动性和责任感。

为确保“立”与“行”紧密结合，让每一条法规条文都能够立得住、行得通、真管用，杜娟娟始终坚持担当有做为，将参与其中的每一场立法咨询专家论证会都当作使命大考，对《条例》涉及的法律草案进行逐条审议，对重要条款、容易引发争议的条款重点审议，有时甚至将平和立法会议，变成激烈的辩论现场，只为将提出的每一项条款都变得有法可依、有据可循。

工作以来，杜娟娟多次荣获中共焦作市委党校年度教学质量奖，在《人民论坛》《经济师》等具有影响力的期刊上发表论文10多篇，主持撰写的20多项省级课题，多次荣获省、市社科成果奖，荣获焦作市市级优秀教师、焦作市优秀青年社科专家称号。