坚持“四全”要求，进一步健全全面从严治党体系

治国必先治党，治党务必从严。党的二十届三中全会通过的《决定》指出：“坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系”。习近平总书记也强调指出：“用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通（以下简称“四全”），进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系”。面对新征程上的新挑战新考验，要坚决贯彻党的二十届三中全会及习近平总书记重要讲话精神，坚持“四全”要求，进一步健全全面从严治党体系。    

健全全面从严治党体系，必须坚持内容全涵盖。内容全涵盖，指的是党的建设推进到哪里，全面从严治党体系就要构建到哪里，把全面从严治党覆盖到党的建设各个方面，无论党的政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设还是反腐败斗争，都要自觉贯彻全面从严治党战略方针。在党的建设布局中，各项建设都有各自的地位和作用，同时，各项建设又相互支持、相互贯通，形成了一个有机统一整体。全面从严治党，要求我们切实把握各方面的全方位建设，不能只注意某一方面而忽视另一方面，只强调某一方面而舍弃另一方面。各级党组织要充分发挥党的政治优势、组织优势、制度优势，将构建全面从严治党体系与高质量推进党的建设同步谋划、同步推进、同步落实，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去；要自觉贯彻全面从严治党方针，针对自身情况，突出重点，着力解决现实存在的问题。  

健全全面从严治党体系，必须坚持对象全覆盖。对象全覆盖，指的是全面从严治党要管全党、治全党，要面向全国9918.5万名党员和517.6万个基层党组织，要覆盖到全体党员和所有党组织，尤其是“关键少数”，做到覆盖无死角，没有任何例外，决不能出现任何党组织、任何人凌驾于制度之上，脱离制度约束。坚持对象全覆盖，必须面向全体党员和所有党组织，要涵盖机关和企事业单位、农村、社区、“两新”组织等各个领域党组织，切实把所有党员和党组织都管住、管好；要强化纪律建设，加强宣传教育和督促检查，不断提升广大党员干部遵规守纪、创先争优的意识，从严从实要求自己、约束自己，以优良党风政风带动社风民风持续好转。党的二十大报告和二十届三中全会通过的《决定》都突出了领导干部这个“关键少数”。坚持对象全覆盖，重点是抓好“关键少数”，管好领导干部特别是高级干部。 全面从严治党，必须从领导干部特别是高级干部严起。 

健全全面从严治党体系，必须坚持责任全链条。责任全链条，指的是从各级党委（党组）到基层党支部都要全面压紧压实从严治党主体责任，同时各级纪委监委要担负起监督责任、敢于执纪问责，增强管党治党意识、落实管党治党责任。健全全面从严治党体系，必须坚持责任全链条，压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任和各级纪委监督责任，增强管党治党意识、落实管党治党责任；要推动各级党委（党组）书记扛起第一责任人责任、领导班子其他成员切实担负“一岗双责”，纪检监察机关要盯住重点人和重点事，让每名党员、干部行使应有权利、履行应尽责任，做到权责对等、失责必问，压力层层传导，责任环环相扣，确保把全面从严治党的责任扛在肩上、任务落到实处。    

健全全面从严治党体系，必须坚持制度全贯通。制度全贯通，指的是以党章为根本，以民主集中制为核心，不断完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，用制度促进全面从严治党体系贯通、联动，把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级，真正实现制度治党、依规治党。治党务必从严，从严必依法度，健全全面从严治党体系，必须坚持制度上全贯通，把制度建设体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级。要着眼全面从严治党要求和广大群众关心期盼，扎实推动党内法规制度的起草制定、宣传教育、督促落实等各项工作，不断完善内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的全面从严治党体系，确保管党治党在制度规范的轨道上运行。同时，要注重制度的延续性、稳定性，使每项法规制度都能立得住、行得通、管得了。

作者简介：陈长胜，中共焦作市委党校

                公共管理教研部主任，副教授。

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