2022年7月29日至30日，中央统战工作会议在北京召开。习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话，充分肯定了百年统战的历史性贡献和新时代统战工作取得的历史性成就，系统阐释了党的十八大以来统战工作形成的新理念新思想新战略，深入分析了新时代统战工作的历史方位，明确提出了做好新时代统战工作的指导思想、基本任务、工作重点、政策举措，具有很强的政治性、思想性、理论性，是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献，为新时代统一战线事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

2022年8月31日，河南省委统战工作会议在郑州召开，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，全面贯彻落实中央统战工作会议精神，发展壮大新时代河南省爱国统一战线，全面开创河南省统战工作新局面，为锚定“两个确保”、实施“十大战略”，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章凝聚人心、汇聚力量。

本文通过对中央和省委统战工作会议精神的研究，尤其是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作重要思想的深入研究，结合党的百年统战史研究，提出了推进河南省统战工作高质量发展的路径与对策。

一、加强党对统战工作的全面领导

统战工作的本质要求是大团结大联合，建立统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。团结要有圆心，固守圆心才能万众一心，画好最大同心圆。习近平总书记指出：“什么是同心圆？就是在党的领导下，动员全国各族人民，调动各方面积极性，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。”中国共产党成为中华儿女大团结的圆心，是历史的选择、人民的选择。只有固守圆心、扩大共识，才能产生强大向心力，同心共筑中华民族伟大复兴的中国梦。

百年来，党始终加强对统战工作的领导。党的二大通过了《关于“民主的联合战线”的议决案》是党关于统一战线的第一个专门文件，提出建立民主的联合战线，在党的统一战线发展史上具有开创性的重要地位和意义。党的三大决定采取共产党员以个人身份加入国民党的方式实现国共合作。党的六大确立了工农民主统一战线的策略。党的瓦窑堡会议确立了建立抗日民族统一战线的策略。党的十二月会议确立了建立人民民主统一战线的策略。党的八大指出，继续巩固和扩大人民民主统一战线。第十八次全国统战工作会议强调，建立和发展社会主义市场经济服务成为对新时期统一战线的时代要求。党的十一届六中全会确立了爱国统一战线的策略。党的十六大指出，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。党的十八大以来，党中央始终从全局和战略高度重视统战工作，先后颁布有关重要法规文件，召开中央西藏工作座谈会、中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议、全国宗教工作会议等重要会议，对做好新时代党的民族工作、宗教工作提出明确要求、作出全面部署，《中国共产党统一战线工作条例》、《中国共产党政治协商工作条例》、《社会主义学院工作条例》等重要法规文件出台，统战工作科学化、规范化、制度化水平不断提升。

加强党对统战工作的全面领导。习近平总书记指出，“加强新时代统一战线工作，根本在于坚持党的领导，形成全党上下一齐动手、有关方面协同联动的工作局面。”统一战线是党领导的统一战线，坚持党对统战工作的全面领导，是做好新时代统战工作的根本政治保证。要把党的领导贯穿统战工作全过程，确保统战工作始终沿着正确政治方向前进。要按照全党重视、大家共同来做的总要求，压实主体责任，完善体制机制，深化大统战工作格局。各级党委统战工作领导小组要切实履行研究部署、协调指导和督促检查职责。统战部门要发挥好参谋、组织、协调、督促等重要作用，会同有关方面齐抓共管，形成强大工作合力。基层党组织要发挥战斗堡垒作用，将统战工作融入基层党建和社会治理体系，确保工作有人抓、有人管，切实做好基层统战工作。

二、准确把握统战工作的历史方位

明确方位才能找准方向，把握大势才能赢得未来。习近平总书记强调，“要坚持爱国统一战线发展的正确方向，准确把握新时代统战工作的历史方位。”统战事业能不能沿着正确方向前进，取决于我们能否准确认识把握统战工作的历史方位。什么时候统战工作的历史方位判断准确，统战事业就顺利发展，否则统战事业就会遭受挫折。

统战工作的历史方位随着社会主要矛盾和中心任务的变化而变化。新民主主义革命时期，社会主要矛盾是帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾，实现中华民族伟大复兴必须进行反帝反封建斗争，我们党依靠工农联盟，联合城市小资产阶级和民族资产阶级，结成广泛的统一战线，为夺取新民主主义革命胜利，实现民族独立、人民解放，提供了不竭的力量源泉。社会主义革命和建设时期，国内主要矛盾是人民对于经济文化迅速发展的需要同当时经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾，全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力，实现国家工业化，逐步满足人民日益增长的物质和文化需要，我们党充分发挥统一战线的政治优势，团结全国各族人民自力更生、发愤图强，迅速恢复国民经济，巩固新生的人民民主政权，建立社会主义制度，推进社会主义建设，取得了伟大成就。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，解决这个主要矛盾就是我们的中心任务，我们党根据我国阶级关系的变化和工作重心的转移，不断创新统一战线理论和实践，把各党派、各民族、各宗教、各阶层和港澳台同胞、海外侨胞紧紧团结起来，为改革开放和社会主义建设事业，提供了最深厚最强大的力量支持。新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，我们党继承统一战线历史经验和优良传统，发挥凝聚人心、汇聚力量的政治作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，促进海内外中华儿女团结奋斗，把统一战线进一步发展作为团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴汇聚起磅礴伟力。

准确把握统战工作的历史方位。新的历史方位给统一战线的历史使命、目标任务赋予了新的时代内涵，为我们准确理解和有效落实党中央各项决策部署，提供了时代坐标和科学依据。我们要深刻领会习近平总书记关于新时代爱国统一战线历史方位的重大判断，深刻理解发展壮大新时代爱国统一战线的重要意义，增强做好新时代统战工作的使命感责任感。新时代爱国统一战线承前启后、继往开来，进入了新的历史发展阶段；风险增多、挑战加大，维护国家主权安全发展利益的任务更加繁重；围绕中心、服务大局，凝心聚力共谋复兴的责任更加重大；结构分化、思想多元，巩固共同思想政治基础的要求更加迫切。新时代统战工作必须坚持党的群众路线，进一步创新思路理念、政策举措、方法手段，不断巩固共同的思想政治基础，增强党的向心力，让不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体更加紧密地团结在党的周围。

三、以习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想为指导

理论是实践的先导，思想是行动的指南。习近平总书记指出,“一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有正确思想指引。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行。马克思主义之所以行，就在于我们党不断推进马克思主义中国化时代化并用以指导实践。”

不断推进马克思主义统战理论中国化时代化。统一战线是马克思主义的一个基本战略和策略，根本问题是解决无产阶级解放运动中的自身团结统一和同盟军问题。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中提出了“全世界无产者联合起来”这一鲜明的政治口号。毛泽东同志指出“统一战线、武装斗争、党的建设是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝”，提出并坚持党与各民主党派“长期共存，互相监督”的方针。邓小平同志指出“一定要毫不动摇地团结一切可以团结的力量，巩固和扩大爱国统一战线”，进一步提出党同各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。江泽民、胡锦涛同志推动统一战线理论和实践实现新突破、取得新成就。习近平总书记科学回答了新时代统一战线面临的一系列重大理论和实践问题，形成了以“十二个必须”为主要内容的统一战线工作重要思想。“十二个必须”作为一个内涵丰富、逻辑严密、系统完备的有机整体，体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的精髓，为新时代统战工作的深入开展提供了思想武器和行动指南。

以习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想为指导。习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，实现了马克思主义统一战线理论中国化新的飞跃，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是党的统一战线百年发展史的智慧结晶，是我们党对做好统战工作规律性认识的深化，是新时代统战工作的根本指针。我们要完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，增强做好新时代统战工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，做到学思用贯通、知信行统一。

四、统战工作要促进中华儿女大团结

统一战线因团结而生，靠团结而兴。团结是中国人民和中华民族战胜前进道路上一切风险挑战、不断从胜利走向新的胜利的重要保证。人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。关键是要坚持求同存异，发扬“团结—批评—团结”的优良传统，在尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆。共识越多，团结的程度就越深，形成的力量就越大。

党始终坚持大团结大联合，建立最广泛统一战线，团结一心，共同奋斗。新民主主义革命时期，党领导建立起了包括工人、农民、城市小资产阶级、民族资产阶级、各民主党派、开明绅士、其他爱国分子、少数民族同胞和海外侨胞在内的广泛的人民民主统一战线。新中国成立后，党确立人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，明确与各民主党派实行“长期共存、互相监督”的方针，注重加强对民主党派和无党派人士的政治教育，加强和扩大广泛统一战线，奠定了实现和巩固全国人民大团结大联合的根本政治基础。改革开放后，统一战线发展成为包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者的联盟，最大限度地调动一切可以调动的积极因素，推动中国特色社会主义事业不断发展。新时代爱国统一战线发展成为包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的联盟，形成我们党历史上最广泛的联盟，为全面建设社会主义现代化强国、继续向第二个百年奋斗目标团结奋进提供了坚强保障。

统战工作要促进中华儿女大团结。团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的根，博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的魂，实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的梦。必须牢牢把握新时代爱国统一战线的历史责任，围绕新时代新征程党的中心任务凝心聚力，以坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦为引领，铸牢中华民族共同体意识，坚持有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，不断巩固和发展各民族大团结、全国人民大团结、全体中华儿女大团结，凝聚一往无前的力量，形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面。

五、统战工作要以正确的战略策略应变局育新机开新局

战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确,战略上谋划得科学,战略上赢得主动,党和人民事业就大有希望。一百年来,党总是能够在重大历史关头从战略上认识、分析、判断面临的重大历史课题,制定正确的政治战略策略,这是党战胜无数风险挑战、不断从胜利走向胜利的有力保证。统战工作必须坚持战略思维，坚定战略自信，保持战略清醒，增强信心斗志，有效应变局、育新机、开新局，坚定不移实现战略目标。

党的百年统战不断根据形势变化科学制定战略策略。建党初期和大革命时期,为了打倒势力强大的帝国主义和封建主义,中国共产党联合一切可能的同盟者,同国民党实行第一次合作，建立起民主联合战线，取得了北伐战争的胜利。土地革命战争时期，以蒋介石为首的国民党新军阀在帝国主义支持下,建立起一个代表地主阶级和买办资产阶级利益的独裁专制政权,我们党建立起工农民主统一战线，开辟了农村包围城市、武装夺取政权的革命道路。抗日战争时期，民族矛盾上升为社会主要矛盾,我们党建立起以第二次国共合作为基础、包括各界进步人士在内的抗日民族统一战线，最终夺取了抗战的全面胜利。解放战争时期，国民党统治集团坚持内战、独裁、卖国的政策,全面发动内战,我们党建立起人民民主统一战线，加速了解放战争的胜利，并为建立新中国奠定了基础。新中国成立后，中国共产党成为掌握全国政权、领导社会主义革命和建设的执政党,我们党联合各方面进步力量完成“三大改造”，建立社会主义基本制度。党的十一届三中全会后，改革开放开启了中国以经济建设为中心的社会主义现代化建设的新时期,我们党从理论、政策等方面对统一战线作出重大调整，工作重点转向为改革开放和社会主义现代化建设服务。党的十八大以来,党和国家确立了“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，统一战线进一步开拓创新、巩固发展，为全面建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，提供广泛力量支持。

统战工作要以正确的战略策略应变局、育新机、开新局。一要聚焦中心任务，支持参政党地方组织更好发挥作用，巩固换届成果，深化政治交接，抓实思想引领、建言献策、工作品牌、内部监督，推动多党合作更加规范有序、生动活泼、成效显著。二要聚焦政治引领，做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，扩大工作覆盖面，搭建好服务平台，鼓励支持他们积极投身改革创新一线，施展才华和抱负。三要聚焦“非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”，做好民营经济统战工作，精准纾困解难，持续优化营商环境，团结引领民营企业家树牢新发展理念、激发创新活力，心无旁骛办企业、干事业。四要聚焦凝聚人心，做好港澳台海外统战工作和侨务工作，以亲情、乡情为纽带，持续壮大港澳爱国力量，积极服务对台工作大局，不断涵养海外爱国力量，坚持不懈把凝聚人心的工作做深做细做出实效。五要聚焦懂网用网，做好网络统战工作，走好网络群众路线，通过网络延展工作手臂、拉长团结半径，让互联网成为统一战线事业发展的大平台。

奋进新征程、建功新时代，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发展壮大新时代爱国统一战线，促进海内外中华儿女团结奋斗，在新时代新征程上续写新的篇章、创造新的辉煌。

                                                    （作者：单菊萍，河南理工大学研究员；张许良，焦作市社会主义学院副院长）